心理压力,对知识和文明进行积累和传播,对社会秩序进行规范,对社会风气进行净化,建立起社会主义和谐社会的心理基础和精神支撑。烟台等地市的实践已经证明,加强地市城乡基层公共文化服务体系建设,处理好农民工和外来人口的问题,对化解城乡社会矛盾,加强新农村建设,促进社会和谐稳定具有重要作用。第四,加强地市级公共文化服务体系建设,是发挥政府主导作用,统筹公共文化服务体系全局发展的关键环节。从现阶段我国经济社会发展情况看,全国东、中、西部之间经济社会发展水平差距较大,许多省份内部也存在较大的地区差异,这些地区之间、城乡之间的不平衡现象,短期内较难克服。相比较而言,..地市级城市的体量比较适中,资源配置比较齐全,区域差异较小,统筹协调和整合使用区域内资源的能力比较强。近年来,部分地区先后启动“省管县”的行政体制改革,在新的行政体制下,地市级原有依托行政体制对县域文化建设指导和管理的模式受到直接影响,原有的统筹手段有所弱化。与此同时,随着城市化进程不断加快,地市级所承担的公共文化服务体系建设任务相对重了、工作难度有所加大,这就要求地市级要根据新的形势变化,及时调整工作部署,积极探索、大胆创新,采用新的统筹方式和手段,多从规划指导、政策调节、资源配置、平台支撑、绩效考核、宣传表彰等方面着手着力,因地制宜地采取灵活有效的统筹措施。加强地市级公共文化服务体系建设,明确地市级政府在辖区公共文化服务体系建设中的主导责任,有利于充分发挥政府的统筹职责和作用,强化地方政府在公共文化服务体系建设中的核心作用,加强在“面”上的管理和调控,推动公共文化服务规模化、体系化、城乡一体化;也有利于促进公共文化服务要素和资源的科学配置和合理流动,提升公共文化机构的管理水平和服务能力,使公共文化服务实现广覆盖、高效能;还有利于更好地研究解决当前制约公共文化服务体系发展的突出矛盾和问题,推动公共文化服务体系全局的稳步发展。
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