后的预算法在明确立法宗旨、细化全口径预算管理制度、预算公开制度、赋予地方政府有限发债权,以及完善预算审查、监督和强化预算责任等方面作出明确规定,凸显全面规范、公开透明的预算制度改革方向,并将于2015 年1月1 日起施行。Р张德江委员长在闭幕会的讲话中强调指出,预算法修改是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、深化财税体制改革、推动建立现代财政制度的一项重大举措,有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。?专家称,预算法修改是中国步入精细化立法时代之后收获的又一法律硕果。作为财税领域的“龙头法”,修改后的预算法解决了现行预算法存在的一系列问题,通过建立严密的预算制度,防止权力滥用,将引领新一轮财税体制改革开启大幕。Р什么是预算??经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。规定了财政收入的来源数量,财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。Р预算的本质??计划、技术、工具、资源配置?!?1、预算不仅是经济领域的问题!?更是政治问题:国家的钱袋子、政治权力的核心、政治体制的血液循环系统?2、预算是连接政府与国民的纽带,是社会各阶层、各集团的利益中枢?-------了解一个国家,看预算就可以Р3、预算是一国政府治理社会的工具,也是一国社会治理政府的工具? -----把权力关在笼子里?现代预算的作用,就是给国家的预算体制装一个刹车装置?4、预算是立法机构对政府的授权,也是政府对立法机构的责任状?------缺乏预算约束的政府是不负责任的?------预算只能在法治的轨道上行进Р预算法?财政法的核心,民主的财政是法治国家的基石,经济宪法?预算法的作用就是控制公权力的滥用Р我国预算法的历史?1951年,政务院颁布的《预算决算暂行条例》?1991年,国务院颁布的《国家预算管理条例》?1994年3月,八届人大二次会议通过《预算法》,从1995年1月1日起施行
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