的综合防治以及环境保护规划?九是农村科学、教育规划和精神文明建设Р一、农村区域规划的依据和原则?(一)依据?1、农村区域发展现状?2、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求?3、掌握主要产品的市场信息?(二)农村区域规划的原则?1、全面安排与保证重点相结合?2、因地制宜,发挥优势?3、合理布局,保护环境,有利生产,方便生活?4、生态效益、经济效益、社会效益最佳原则Р第二节农村区域规划的基本原则和工作程序Р(一)农村区域规划工作的方式?一种是自上而下:?优点是:整体性强、较全面。缺点是:不易深入。?二是自下而上:?优点是:发挥地方规划的积极性,摸清情况?缺点是:局部规划的局限性?三是先中间后两头:?兼有两种方式的优点Р二、农村区域规划与设计的工作步骤Р——1953年起,我国开始用计划指导大规模的经济建设。当时学苏联,无论年度计划,或五年计划,均叫“国民经济计划”。?“一五”计划的全称,叫《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划》。“计划”一词一直沿用了近30年。Р㈠计划与规划的简单背景Р一、国家调控由计划到规划:?完善中国政府调控的转折Р——“六五”(1981-1985年),计划改名为“国民经济和社会发展计划”。计划在继续注重生产建设方面的任务的同时,开始重视并增加社会发展和人民生活方面的内容。?法国:把第四个国民经济计划(1962—1965年)改称为经济与社会发展计划。?苏联:1979年也将原来的国民经济计划,改称经济和社会发展计划。?——2005年中国的“国民经济和社会发展计划”改为“国民经济和社会发展规划”。Р不正确的看法:规划比计划更加注重宏观性、战略性、指导性和长远性。?——计划也有短期、中期与长期之分;?——计划也要注重宏观性与战略性。?不可能期望“十五”规划十分完善。如产业面面诸到问题、功能区的过渡性质问题等。Р㈡计划为何改为规划Р一、国家调控由计划到规划
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