经济职能的演变2第一节市场经济条件下的政府经济职能1、自由资本主义时期的“守夜人”阶段--政府采取古典自由主义经济政策。2、垄断资本主义时期的“全面干预”阶段--政府采取国家全面干预经济的政策(凯恩斯主义政策)。3、20世纪70年代以来的政府与市场相结合阶段--政府采取“混合经济”政策。市场经济中国家和政府的职能国家的二重职能政治职能社会职能镇压被统治阶级的反抗、协调统治阶级内部关系、防御外敌入侵等管理社会经济、文化、教育、其它公共事务等现代市场经济中,政府的基本经济职能是克服市场机制的缺陷,使国民经济持续稳定地增长。国家宏观调控的必然性一是社会化大生产发展的客观要求要求通过国家调控来保持各企业、各部门之间按一定比例协调发展。要求通过国家的调控来为经济发展创造各种基础条件。二是弥补市场调节缺陷的需要市场调节缺陷:不是对所有问题都有效,解决不了总量问题。不能有效处理外部不经济问题。不能有效提供公共产品和服务。无法自动消除垄断。不能完全实现收入的公平分配。有一定的盲目性和滞后性,造成社会资源的浪费。国家宏观调控下的市场机制商品经济高度发达国家宏观调控市场运行机制弥补市场不足我国关于政府经济职能的理论,大致有以下几种观点:1、计划经济阶段--全能政府论2、20世纪80年代--市场有限论3、20世纪90年代--间接管理的“调控型”二、社会主义市场经济离不开政府的作用市场经济的一般规律要求发挥政府的作用我国特殊的国情要求发挥政府的作用中国特色社会主义价值取向和发展目标要求发挥政府的作用三、社会主义市场经济中政府经济职能的主要内容政府经济职能计划统筹经济调节市场监管社会管理公共服务国有资产管理第二节社会主义市场经济中的宏观调控一、社会供求的矛盾运动和经济波动社会供求矛盾社会供求的总量平衡与失衡社会供求的结构平衡与失衡经济波动:是指国民经济运行中所呈现的扩张与收缩不断交替的波浪式运动过程
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