算报告。?3.存在的主要问题?(1)不能科学、全面、准确反映政府的资产和负债状况? ①核算范围偏窄/计量问题/信息质量不高等?(2)不能准确核算成本,不利于推进绩效考核?(3)不能提供信息完整的政府综合财务报告(合并报表?)?(4)会计制度各自独立、相互分割、不能形成一个有机的整体(可比性?顶层设计?)Р二、《基本准则》是如何制定的?Р(一)要处理好的几个关系?准则VS.制度??预算会计VS. 财务会计??新准则制度VS. 现行准则制度??国內实务 VS. 国际规则?(二)基本思路?(三)制定原则?(四)制定过程Р(一)要处理的几个关系:Р1.准则VS.制度?Р准则Р制度Р按会计要素制定的,可以不按会计主体制定Р一个主体会计科目、账务处理、报表Р解决会计要素如何进行确认和计量的问题,同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息Р解决会计要素如何进行记录和报告的问题Р原则导向:原则是指给出一些道理和逻辑,具体情况具体分析,需要职业判断。Р规则导向:用条文的形式来规范,什么样的情况就怎样进行处理,条条框框,泾渭分明,对号入座;Р结论就是:准则+制度Р2.预算会计VS. 财务会计?Р预算会计Р财务会计Р第五十八条本准则所称预算会计,是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算,主要反映和监督预算收支执行情况的会计。Р第五十九条本准则所称财务会计,是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算,主要反映和监督政府会计主体财务状况,运行情况和现金流量等的会计。Р结论就是:财务会计与预算会计适度分离,又相互衔接Р(3)新准则制度VS. 现行准则制度?Р新准则制度Р现行准则制度Р基本准则?具体准则?政府会计制度Р事业单位会计制度?行业事业单位会计制度?行政事业单位会计制度?财政总预算会计制度Р结论就是:财政部会有详细的规定
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