,专制国家就产生了。这就是“流寇”转“坐寇”即“窃国者为诸侯”的专制国家起源论。政府就是在流寇向坐寇的演变过程中产生的。奥尔森强调的是由“寇”变“王”的诱因和利益机制变化。在《国家的兴衰》中,奥尔森提出了涵盖利益与狭隘利益这两个概念。拥有涵盖利益的主体,其自身利益与社会的繁荣密切相关,因而有强烈的激励为社会提供公共物品。人类文明在坐寇的统治下逐渐进步,其过程偶尔由于流寇的出现而被打断!二、国家的功能及其正当性依据(一)国家的功能国家功能的第一层意思就是指国家整体具有一些什么样的作用,其第二层意思就是指一个国家的政府具有什么的作用。不过,理论上人们通常将这两种功能混为一谈,并且主要地以第二种功能来取代第一种功能。这种情况是有其原因的,因为事实上,第一层意义上的国家的功能不仅通常需要通过第一层意义上的功能体现出来,而且第一层意义的作用在西方以理论的方式被明确的揭示出来,也是在社会契约理论建立之后的事情。在现代社会,自由主义流派与社会主义流派对国家功能的观点有着根本的区别。熊彼特对社会主义有一个相当概括的定义,“不是由私有的或私人经营的企业,而是由公共权力机关控制生产资料,决定怎样生产,生产什么,谁该得到什么东西的那种社会组织。”这里所谓公共权力机关就是指政府,政府在这里控制生产资料的所有权,社会生产和社会分配。这样一种类型的政府的权力在现实生活中是无远弗届的,深入到生活的每一个层面。社会主义者认为通过这样一种公共权力机关,能够消除人与人之间的不平等,并且最大限度地发展生产力,满足人们水平不断提高的需要。与这样观点处于另一极的是自由主义中的极端派别,自由至上主义。诺齐克提出了最弱意义上的国家和超弱意义上的国家两种选择。所谓最弱意义上的国家就是所谓“守夜人式的国家”,这是古典自由主义提出的国家理想。这种国家的功能“仅限于保护它所有的公民免遭暴力、偷窃、欺骗之害,并强制实行契约等”。
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