算收入征收部门和单位下达收入指标。Р2、建立跨年度预算平衡机制(12、32-1、41、66)。?国际上很多国家都在编制年度预算的同时编制3至5年中期滚动预算,它可以使政府将几年的财力综合起来统筹规划,更好地配合国民经济和社会发展计划的执行,提高政府预算的前瞻性、连续性、可控性,有效遏制各级政府的短期行为。为了适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要,新预算法第十二条规定,各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。?第三十二条第一款把跨年度预算平衡的需要作为各级预算编制的六大要素之一。Р第四十一条第一款要求,各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金,用于本级政府预算年度内季节性收支差额。?第二款要求,一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。?第六十六条第一款规定,各级一般公共预算年度执行中有超收收入的,只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。?第二款规定,各级一般公共预算的结余资金,应当补充预算稳定调节基金。Р第六十六条第三款规定,省、自治区、直辖市一般公共预算年度执行中出现短收,通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的,省、自治区、直辖市政府报经本级人大或者其常委会批准,可以增列赤字,报国务院财政部门备案,并应当在下一年度预算中予以弥补。?这样的制度安排,为今后实行中期财政规划管理,研究编制三年滚动财政规划,强化财政规划对年度预算的约束留出了空间。?我省规定:市县各级当年短收,通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出实现平衡。如采取上述措施后仍不能实现平衡,市县政府通过申请省级财政临时救助实现平衡,并在下一年度预算中归还。?我省规定:2015年,省财政厅会同省直各部门探索编制2016年-2018年全省中期财政规划。2016年,市县政府在编制2017年预算时,同时编制2017年-2019年财政规划
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