4、二者的区别:卫生监督协管不是行政行为,其行为不具备法律效力, 而卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行为, 二者工作内容不同。卫生监督协管以开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查为主。 1.体现了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中关于加强公共卫生专业服务网络体系建设的重要精神,是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容。以“卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,保障公共卫生安全”为目标,按照统一规划、整合资源的原则,依托基本公共卫生服务体系,建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系,是加强卫生监督基层网络建设,夯实卫生监督工作基础,增强工作力度,切实保障人民群众身体健康的形势需要。(三)卫生监督协管服务均等化意义 2.实施卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要举措。卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提出的人人享有基本医疗卫生服务的一项重要举措,充分利用三级公共卫生网络和社区(乡镇)卫生院卫生监督协管员的前哨作用,通过收集信息、信息报告、协助调查等方式及时发现违反卫生法规的行为,最大限度地减少了突发公共卫生事件的发生,切实为广大群众提供卫生健康保障。“早发现,早报告, 早预防”(三)卫生监督协管服务均等化意义(三)卫生监督协管服务均等化意义 3.实现人人享有卫生监督服务,体现基本公共卫生服务的均等化采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇(社区)和农村地区,建立县(区) ——乡镇(社区) ——村(街道)卫生监督协管服务联动工作机制,发挥基层医疗卫生机构的卫生监督网络前哨作用,促进监督执法工作重心下移,通过日常巡查( 访)、信息收集报告、卫生知识宣传教育、接受群众举报等卫生监督协管服务,及时发现违法行为,使卫生监督服务更加贴近百姓,贴近广大农民和流动人口,做到惠及全体居民。