机关事务管理工作的职能-课件【PPT讲稿】

朱荀 Cindy.zhuxun@ 2013-9-2 2013-9-2 1 第二章机关事务管理工作的发展历程与职能?一、机关事务工作的历史沿革?(1)革命战争年代的机关事务工作:以配机制、供给制为主的大后勤服务保障模式 2013-9-2 2 ?特点: ?实行民主管理和平均分配?实行相对简单的管理体制与管理方法(总司令部后方勤务部) ?实行自力更生和自给自足的后勤工作方针(生产消费双重身份) 2013-9-2 3 2013-9-2 4 2013-9-2 5 ?(2)计划经济时期的机关事务工作:国家行政指令成为经济发展的唯一手段?特点: ?组织机构行政化?职责内容福利化?运作方式封闭化 2013-9-2 6 2013-9-2 7 ?弊端: 资源计划性的配机制,经费使用的拨款制,管理和服务内容的福利制,导致政企不分、政事不分, 运营成本畸高,体制缺乏活力;行政主导,统的过死,给机关领导带来家长式的烦恼;条块分割、各自为阵,导致重复建设、资源浪费、效益不高等弊端。 2013-9-2 8 ?(3)市场经济条件下的机关事务工作?机关后勤服务社会化改革成趋势?机关事务工作重点向管理职能转移?机关组织精简 2013-9-2 9 二、我国机关事务的改革实践?(1)确立目标、探索实践 1983 年6月,中央书记处第 70次会议提出“服务工作社会化的问题要逐步解决” 1987 年内,中央国家机关后勤管理和服务部门行政编制和行政附属编制分开,迈开管理与服务的坚实一步 1989 年,国务院机关事务管理局提出改革的最终目标是实现后勤服务社会化 2013-9-2 10