年12月由西安市商贸委和灞桥区共同负责实施。西安市市委常委会原则通过灞桥区拟定的“西安国2007年3月际港务区用地总体规划。规划用地面积7.68平方公里。 2008年3月份以来,省市政府明确提出了“产业大发展需要大物流,大物流可以带动大发展”的新理念,2008年4月 2008年4月,西安市市委、市政府决定调整西安国际港务区的管理体制,组建市一级的西安国际港务区管委会,为市政府派出机构。在新形势、新机遇与新理念的要求下,原规划在定位、功能、用地等方面已不能满足甚至在很大程度上制约了西安国际港务区的发展,新规划的编制迫在眉睫。第二部分解读一、西安国际港务区建设的必要性分析(一)是优化现代商贸物流业发展格局,承接产业功能转移的需求。将形成以西北五省和成渝地区为主,兼顾中部地区和环渤海、长三角、珠三角地区的现代商贸物流业发展格局。(二)是推进西安经济结构调整和发展方式转变,保持经济增长的需求。建设以西安国际港务区为龙头的全国重要商贸物流集散中心,对于发展西安现代服务业,打造西安现代商贸物流产业体系,加快西安经济结构调整,保持经济稳步增长具有积极的引领作用。同时可以有力提升“四区两基地”在西安经济发展中的主导地位。(三)是拉动西咸经济一体化,服务陕西三大经济区域、四大产业基地,发展壮大关中城市群的需求。与西咸一体化发展的重点建设区域呼应,共同促进西安、咸阳两市的经济发展。对于大西安都市圈建设,实现关中城市群崛起,形成以关中城市群为主体、以陕南陕北区域中心城市为两翼、辐射周边区域的发展格局具有重要的现实意义。西安国际港务区的建设对于推动陕西省产业升级换代,完善产业结构,统筹关中、陕北、陕南三大经济区域,加快实施陕北、关中、陕南、渭北四大特色产业基地建设,形成特色鲜明、优势互补、协调互动的区域发展格局具有重要的推动作用。(四)是服务关中—天水经济区产业发展,体现中心城市核心带动作用的需求