的综合评价系统,强调充分利用市场机制并建立一个较为公开的由支持方和对立方共同参与的决策过程,重视平衡和协调。这种规划方法具有保持资源的供需管理平衡、决策过程民主、求得费用最低和效益最大等特点,既可满足最低费用目标又不过分牺牲其他目标,同时还考虑了环境、工程、公共卫生、财务、价格、社会经济等多种不确定因素以降低风险。这种规划方法正在推广应用于水利、能源等部门的规划中。近年来,加拿大对水资源管理工作所进行的重新定位和结构调整也是以可持续发展思想为核心,例如在规划过程中对社会经济和生态学观点给予极大关注以?及实施过程更加系统化等。在调整和修改后的水政策中,水被看作是大生态系统中的一个方面,与土地、环境、经济等要素结合起来加以综合考虑。在加拿大,几乎所有各级政府都已认识到,在规划、管理和开发水资源的过程中必须对包括水生和陆生资源在内的整个生态系统给予极大的关注。俄罗斯新《水法》于1995年11月颁布,这标志着俄罗斯在整个自然一资源一生态系统的管理和立法方面迈出了关键性的一步。新《水法》旨在使在水资源开发、利用和保护活动中存在的生态利益与经济利益合理地结合起来。该法规定,在水资源开发利用时应优先考虑保护人类的生存和健康,如首先保证饮用水和生活用水、防止水污染等。相应地,俄罗斯水管理的战略目标经过调整后主要包括:在保证可持续用水的基础上,为人民和经济建设各部门提供可靠的优质用水;恢复并保持水源地的生态安全,保证水资源的蕴藏量和质量:保护人民生活和经济部门的生产免受不良水质的影响。按照这种要求,在进行水电开发、选择建筑物的设计参数和施工工艺时都必须从可持续发展的角度出发,不论河流状况如何,都应采用最新科学技术,在选择工程方案时要全力注意降低用水风险。20世纪末,日本提出了面向2l世纪日本河流治理策略,目标是将2l世纪的日本建成一个健康富裕的生活与美丽的自然环境相协调的充满活力的社会。该策
全文预览
