一些过于宽松的财政支持政策使一些动漫产品生产16一MODERNPUBLISHING现代出版者丧失了追求高质量作品的动力,助长了厂商对消费者需求的漠视。由于按分钟补贴的政策缺乏运作的可操作性,动漫市场涌现出一批山寨者和投机者,动漫产品生产厂商出现了诚信缺失的经营行为。此外,些“限制性”和“禁止性”方面的政策过于原则,造成政策的可操作性不强。我国有关文化市场诚信建设的政策法规对破坏文化市场经营秩序的行为一般都作出“由相应文化主管部门依法予以取缔”的规定,但是,“依法予以取缔”的概念过于原则和抽象,具体操作难度很大。相关政策的操作性不强给文化市场执法人员带来了困惑,也十分不利于文化市场建立公平、诚信、有序的经营氛围。三、完善文化市场诚信体系建设政策的建议文化市场诚信建设相关政策的缺失已经成为制约我国文化市场诚信体系发展的首要因素。完善我国文化市场诚信体系建设政策需要健全文化市场诚信建设的政策体系、提高文化市场诚信建设政策决策的科学性以及完善文化市场诚信监督和失信惩戒制度。1.健全文化市场诚信建设的政策体系充分发挥政策对文化市场诚信建设的保障作用,应建立健全文化市场诚信建设的政策体系。一方面,国家应该尽快出台有关文化市场诚信体系建设的专项政策,为有计划地推进文化市场诚信体系的建设提供重要政策依据。另一方面,对于规定不具体的政策条款,政府有关部门应出台相应的实施细则,以保证政策落实的有效性,降低政策适用依据不当的风险。部分政策条款甚至需要国家司法机关作出司法解释,从而保障文化执法部门在执法过程中做到有法可依,减小执法难度。2.提高文化市场诚信建设政策决策的科学性完善政策的决策机制。我国文化市场诚信建设政策存在的诸多问题,主要源于缺乏统一有效的政策决策机制,部门和行业之间缺乏协调。传统文化市场是基于行政分业、行业分类的一种条块化管理模式,管理功能有限。这种管理模式不仅容易造成多头管理,
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