治的另一个作用就是保障公民权利的实现。而法治在保障公民的知情权、了解权、政治参与权等基本人权实现的过程中,也必然要求国家政治权力按照公开、公正的原则行使。公民只有知道自己有什么权利,才能有效地为维护自身权利而斗争。政务公开是保护公民权利的最好途径。(4)政务公开是社会主义市场经济发展的需求社会主义市场经济的全面实行,使得政治权力的行使再也不能像计划经济时代那样任意、专断和暗箱操作。为了增加政府在市场管理中的信誉,降低市场交易的风险,就必须把政府的服务成本降下来,减少政务管理的中间环节,变“黑箱”为明示,使政府管理行为规范、公开、明确、高效。此外,为了适应我国加入WTO和经济全球化趋势,也需要增加政治权力行使的透明度和公开性。3.我国政务公开的现状改革开放以来,为推行依法行政,加强民主建设,各地和各部门倡导行政公开原则,制定了一些政务公开的规定,比如公开招标、公开招考、政务公开、社会服务承诺制、公开办事制度与结果等。1999年启动的“政府上网工程”也为政府提供了一个契机,推动了政务公开的发展。我国档案部门建立起的“现行文件阅览中心”或“现行文件阅览室”,应该可以说是当前政务公开的一种主要形式。现行文件阅览中心是档案馆在收集、集中政府机构现行文件的基础上,以政务公开为基本任务,方便社会各界,特别是普通公民查询、了解政府在社会事务管理方面现行政策规定的内部机构。据北京市昌平区档案馆等有关单位的统计,目前在“现行文件阅览室”查阅利用现行文件的重点主要集中在4个方面,即政府在城市建设、危房改造方面,群众在占地、搬迁方面的政策和有关规定;政府在外地人口进京方面的政策规定;引进外资方面相应的优惠政策规定:与老百姓切身利益相关的其他方面政策规定等。近年,各个省市也相继出台了一些与政务公开有关的政令。例如,福建省人民政府第70号令,《福建省政务公开暂行办法》自2001年9月11日公布施行。4
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