服务。\r三 、 非营利组织的缺陷\rl、提供公 共服务受到限 制\r在涉及运用公共权力的方面 ， 其提供的服务能力受到限制。\r2、 资源有限 ， 公益不足\r表现有 三点 ： （1) 公益的特殊性； （2) 公益的父权性； （3) 公益的业余性。\r3、 非营利组织发展中的困境\r(1)任务困 境 ； （2) 财务困境； （3) 权力困境； （4) 效能困境； （5) 治理困境\r四 、政府对非 营利组织的作用\rl、补助（主要是经济补助）\r2、减免税收\r3、可以把 一些公共事务委托给非营利组织\r4、政府制定非 营利组织 管理的法律 、法规，规范、限 制非营 利组织\r第三节 公共部门的全面质量管理\r一、全面质 扯管理 的内涵\rl、 含义\r全面质量管理是一种全员参与的、 以各种科学 方法改进组织的管理与服务 ，通过高素 质和 不\r断改进的 产品和 服务，获取顾客满 意的管理理念 、 制度和方法。\r2、内涵\r(1) 全面质品管理是对质芷进行的全面管理\r(2)全面质堂管理是对全过程的管理\r(3)全面质最管理是全员参与的管理\r(4) 全面质 噩管理是对成果的管理\r(5)全面质痲管理以人为中心、以顾客为导向\r(6) 全面质员管理是新管理\r(7)全面质量管理是新理念.\r二、 全面质量管理的特征\rl、质 量第一\r2、 顾客导向\r3、预防式管理\r4、 大家受益\r三 、 政府全面质量管理的标准\rl、 可靠性\r2、回应性（及时）\r3、 能力\r4、 服务通道\r5、 服务礼貌\r6、 沟通\r7、 可信度\r8、 安全感\r9、 善解人意\r10、服务有形性。
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