Р 我国组织了四期的风电特许权上网招标定价招标,共涉及 n 个风电项目。特Р许权招标规定,为提高国产风电机组在市场上的竞争力, 中标者风电机组采购的本Р地化率不得低于 70 % 。由于前两期招标中出现了低价竞争的情况,从第三期起,项Р 目招标实现了综合评价法,低电价不再是投标人排序的唯一依据,而是考虑投标人Р的综合实力技术方案,上网电价和经济效益等。风电企业中标之后,就要进行风机Р设备、基础设施、电气工程等建设, 以最终完成该项目。Р2.1.1 风电特许权项目上网电价的招标定价的实施Р 第一、二期风电特许权项目明确规定承诺上网电价最低的投标商中标, 结果实Р际中标的上网电价远低于合理范围,甚至出现了 0.328 元/ 千瓦时夺标的低价。2004Р年第二期特许权项目招标,北京国际新能源竞标联合体以此低价中标内蒙古辉腾锡Р勒风电场项目。这种恶性竞争导致中标价格明显低于成本价格。各竞标体都不以风Р能评估数据为出价标准, 出价偏离理性水平。最明显的是如东项目连续两年招标,Р风能资源和其他条件几乎完全相同,而华睿公司 2003 年和 2004 年的投标上网价格Р却相差 0. 13 元/ 千瓦时,飘升 30 % 。Р 因恶性竞争导致低于成本价中标, 发改委又改变竞标方案。第三、四期的招标Р降低了价格的评选权重,但效果并不明显。第三期电价占项目评选价格权重调整为Р40 % ,第五期再减少至 25 % 。据公开资料显示,除第四期巴音项目是出价第二低的Р竞标人夺标外,其他四个项目仍然是上网电价最低的投标商夺标。如按《可再生能Р源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定,全国风电上网电价均执行招标定价制,Р而电价标准按照招标形成的价格确定,其实际结果是竞标企业恶性竞争,往往提出Р比成本价还低的价格,亏本争项目,风力发电企业很难盈利。招标方式形成的价格Р水平差异给今后各地区电价标准确定造成困难。〔川
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