套明确规定的项目目标和需要、质量和性能的最低要求、批准的最高预算和要求的项目完成日期。这些内容确定了项目的目标和方向,不确定好都会使工程项目沿着错误的方向开始并导致将来出问题。有时业主把一部分研究委托给一个外部咨询机构,如果利用外部咨询机构,为了确保业主的需要得到了体现,业主也必须派人参与咨询机构的工作。工程项目策划决策对项目总费用有重大的影响。如果工程项目范围确定不当,会导致在设计和施工期间出现变更。工程项目范围不确定会导致许多高代价的变更,还导致索赔和争议,从而引起重大的成本超支、工期延误以及其他各种问题。实现工程项目节约和减少变更的时机是在项目的策划决策时期,而不是在施工开始的时候。这个思想如图2-1所示。图2-1在项目早期阶段明确的项目定义的重要性 2.1工程项目策划决策的任务工程项目策划包括业主内部决策和行政许可策划。前者是指从企业自身发展的角度对投资项目进行投资机会研究、初步可行性研究和可行性研究工作,为企业内部投资决策及项目实施提供依据;后者是指对于不使用政府性资金的企业投资项目,按政府核准或备案机关的要求,在可行性研究的基础上,编写项目申请报告或项目备案相关文件,为取得政府有关部门对企业投资项目的核准或备案等行政许可提供依据。工程项目投资决策是做出是否投资建设某个工程项目,选择何种建设方案以及如何组织实施的决定。投资决策包括定工程项目、定建设方案、定建设时序,一般称“三定”。建设方案包括建设规模和产品方案、项目选址方案、技术方案、设备方案、工程方案、资源利用方案、生态环境保护方案和投资融资方案。 1.企业投资项目决策的任务(1)企业投资项目内部决策任务企业投资项目,特别是投资规模较大的工程项目,关系到企业的长远发展,其投资决策是一个逐步研究深化的过程。从机会研究,到项目建议书(初步可行性研究),再到可行性研究,建设内容和方案逐步优化完善,投资价值也逐渐明晰。
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