明确防治责任范围和防治目标、落实水土流失防治责任和义务;指导项目水土保持后续设计、监理监测、施工管理等工作;为水行政主管部门的监督执法、竣工验收提供依据;统筹项目建设和生态建设与保护等方面说明方案编制的目的。薂(2)指导思想根据国家法律、法规,党的方针、政策和形势发展的要求,提出指导方案编制的基本理念、应遵循的规律、采取的技术路线和达到的效果。螀(3)编制原则应紧密结合项目实际,从谁破坏谁治理、预防为主保护优先、因地制宜综合治理、全面防治突出重点、与主体工程相衔接、落实“三同时”制度、技术可行、经济合理等方面,有针对性的提出防治原则。莆(4)编制依据按法律法规、规章、规范性文件、技术标准、技术文件、技术资料分层次列出,与方案编制无关的不应罗列。肄(5)编制要素①编制深度编制深度应与主体工程的设计深度一致。已建、在建项目的补报方案应达到初步设计深度。莁②设计水平年6建设类项目设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年;建设生产类项目为主体工程完工后,投入生产之年或后一年。螀③方案服务期方案服务期从施工准备期开始计算,原则上不超过十年。建设类项目方案服务期至设计水平年,建设生产类项目应结合首采区、弃土(石、渣)场等的开采和使用年限确定。螇④水土流失防治标准执行等级。薂应按项目所处国家、省级划定的水土流失重点防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。同一项目出现两个标准等级时,点型工程采用高一级标准,线型工程可分段确定。膀(三)项目概况1、审查重点(1)内容介绍是否清楚、符合实际;(2)与水土保持有关的建设内容和临时设施是否遗漏;(3)项目组成,特别是取料场、弃土(石、渣)场介绍是否翔实;(4)施工方法与工艺是否全面反映了与水土保持有关内容;(5)工程占地是否适宜,表土是否得到保护和利用;(6)土石方平衡是否合理;(7)外购土砂石料、拆迁安置、专项设施移建等水土流失防治责任是否落实。
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