建设从“宽松软虚”走向“严紧硬实”。二是坚持以上率下,发挥“头雁效应”。作风好不好,关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者,既负有领导责任,也负有示范责任。不良作风“上面偏出一尺,下面就会偏出一丈”。要完善领导干部考核评价体系和防错容错纠错机制,建立健全县乡村三级单位一把手述职制度,把接受群众评议作为刚性要求,促使“关键少数”从我做起、率先垂范,形成“头雁效应”,激发“群雁”活力。领导干部要带头转变作风,到最基层的地方去,到最困难的地方去,到矛盾最多的地方去。不仅要“身到”,扑下身子接地气,更要“心至”,心存忧患解民忧。同时,加强窗口行业规范化服务,杜绝群众所反映的“不怕局长怕股长”现象,解决实际工作中存在的“中梗阻”“肠梗阻”问题。要从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起,用做出样子代替喊破嗓子,层层示范带动,使实干蔚然成风。三是改进调研作风,倡树务实新风。把调研作风和调研能力作为各级干部工作能力的重要内容,用好调查研究这个传家宝。要大力倡导问题导向、效果导向的调研,对调研的准备、调研的过程、成果的形成等各个环节提出明确要求。要到实地、察实情,提倡不打招呼、随机调研,运用网络手段开展开放式调研。既要到工作局面好的地方总结经验,又要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方直接了解群众意愿和诉求。要说实话、道真情,重视调研成果的形成和运用,务求调研实效。四是听民意纳民智,接受群众监督。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。政策好不好、工作实不实,群众最清楚。民生政策出台前,要问需于民、问计于民;出台后,要跟踪问效、抓好落实,不能满足于少数人的评价。要提高基层治理水平,多让群众自己“说事、议事、主事”,防止以干部意志代替群众意愿。要创造条件让群众监督干部作风,重视发挥有关方面的民主监督、新闻舆论监督作用,使政策在阳光下运行、干部在监督中工作,让形式主义、官僚主义无藏身之地。
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