观、管政策、管全局,在建立健全驻村工作责任落实的制度机制上下功夫,避免抓得过于具体,出现越俎代庖现象;避免局限于单项工作,出现顾此失彼现象。三是开展驻村工作载体活动一定要符合实际、旨在实用、追求实效。这次全市开展的驻村第一书记集中述职活动,符合基层实际,适应形势发展要求,产生了突出效果。评价一项党建载体活动好不好,唯一标准是看能不能真正推动工作,而不能为创新而创新、搞形式主义,使基层疲于应付、弄虚作假,挫伤基层党员干部的工作积极性。三、存在的不足一是个别第一书记重视程度不够。个别干部因忙于其他事务性工作而对述职工作不重视,述职会流于形式,未能达到实际效果;二是干部述职重点不突出。一些同志的述职报告谈认识多、讲工作少,肯定成绩多、讲问题少,只对自己前一段时间的工作情况进行回顾,没有根据存在的问题列出工作计划,明确自己努力的方向;三是参会人员意识不强。少数参会人员对驻村工作不太了解,参政议政的意识淡薄,影响力还有待加强。四、意见建议一是扎实推行驻村第一书记集中述职活动,使之常态化。在农村工作中,党员和群众如何对村干部有效监督,如何通过正常渠道加强对村干部监督、向组织和村干部诉求个人意愿,还需要在实践中探索更加有效的形式。开展驻村第一书记集中述职活动,一定程度上给了群众发言权,提供了正常表达个人意愿的平台。二是规范驻村第一书记集中述职活动,使之深入推进。一方面,各镇、街道开展驻村第一书记集中述职活动,参差不齐、成效不一;另一方面,这项活动在制度规范、评议结果运用上,尚没有形成一套成熟的东西,因此需要借鉴干部管理方面的经验,使之更加规范完善。三是制定制度时要充分体现柔性和刚性相结合的原则。从目前的实践来看,要使驻村第一书记集中述职制度更加务实、管用,就要明确参加评议人员的范围、结构、比例,对民主测评满意率高、群众口碑好的干部要进行激励,对口碑较差、测评分值过低的干部要有惩戒措施等。
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