有点多面广,成因复杂的特点,环境监察人员缺口较大。仅以天津市环境监察总队为例:专职负责农村环境监察人员仅4人,任务重、人员缺口大,无法应对纷繁复杂的农村环境问题。1、调整配置格局。政府可通过调整环境监察人员配置格局,增加人员编制,重点、典型区域由省级监察部门直属管理;加大抽查、稽查力度,提供有力的组织和人员保障。目前重庆、陕西、贵州、江苏、安徽、广东等省市的环境监察机构率先升格为副厅级单位,大幅度增加了环境监察人员编制,从实际效果看,农村环保执法工作效能得到了根本性提升。2、增设派出机构。农村环境问题呈现较强的地域性特征,点源分散,可在各乡镇、村庄增设环保所、环保站等派出机构,以掌握基层环境问题,并因地制宜地加以应对。(三)加大财政支持对于农村环境基础设施建设这些公益性较强的领域,政府须统一规划组织实施;各级财政可按照新增财力着重支持“三农”的要求,增加对农村环境综合整治的投入;建立农村环保专项资金,配合国家“以奖促治”政策,对中央环保资金扶持乡镇以外的其它农村地区予以支持,扩大受益范围,让农村环境综合整治真正成为为民造福的惠民行动。(四)严控工业污染针对散落的乡镇工业企业,可引导企业适当集中,对污染实行集中控制,通过规划环评促进企业合理布局,优化产业结构,严格控制重污染行业和产品发展。同时加大产业园区监管力度,增加巡查频次,确保园区治污设施正常运行。(五)技术保障积极研发相应的技术项目,因地制宜消化农村污染物,例如:在靠近规模化畜禽养殖场、料源充足的交通方便的聚居区,推广应用以畜禽粪便为主的沼气工程;在秸秆资源较丰富的农村聚居区推广秸秆气化集中供热或秸秆制沼工程,积极扶持秸秆收购企业和综合利用产业发展。结束语综上所述,天津市农村环境污染形势严峻,点多面广,需多方面对层次予以处置,有效监管,还农村一片洁净。参考文献:《环境统计年鉴》(2004);《中国统计年鉴》(2012)
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