规情况,应清理出库。5.未按规定进行信息公开。文件中明确:包括违反国家有关法律法规,所公开信息与党的路线方针政策不一致或涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权,可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或损害公民、法人或其他组织合法权益的;未准确完整填写项目信息,入库之日起一年内未更新任何信息,或未及时充分披露项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购等关键信息的。这一条在清理过程中,属于程序性审查范畴,一旦发现上述违反情况,应清理出库。五、相关建议(一)建议各级财政部门针对本文件要求,结合本地区PPP项目管理要求,及时制定项目库清理工作方案,指导具体工作。目前各省对PPP项目入库管理有着明确规定,如江苏省新发布的苏财金〔2017〕92号文对PPP项目进入省级库有着严格的要求,可以结合本文件的要求指定项目库清理工作方案,指导具体工作。(二)建议项目实施机构、出资机构、咨询机构、已签约落地的社会资本方、项目公司根据92号文件的要求,分清项目类型和违规清单,针对具体项目情况,积极做好项目库清理前的自查、整改工作。尤其对于已经签约落地的PPP项目,项目实施机构、出资机构与社会资本方、项目公司应该本着促进PPP项目健康、规范运行的原则,积极做好PPP合同的补充、完善工作。(三)建议地方政府根据92号文件的要求,对准备采用PPP模式的项目,从源头开始,按照“优先支持存量项目,审慎开展政府付费类项目”的支持方向,做好项目前期的识别、筛选工作;根据区域发展规划和地方财力状况,做好项目排序和项目库管理工作;根据规范推进、公开透明原则,做好PPP项目实施流程监管和信息发布监管等工作。这样,在对已经入库项目进行清理的同时,避免新申报入库项目再出现合规性风险,切实担负起PPP工作主导责任,加强部门间、与社会资本间的协调、沟通合作,共同推动中国PPP事业长期、健康、可持续发展!
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