代价换取所谓的金山银山,决不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益,决不能以破坏人与自然关系为代价获得表面繁荣,决不能对环保突出问题束手无策、无所作为”的理念,制定了《“四山”地区开发建设管制规定》,《重庆市自然保护区发展规划》等规范性文件,对区域生态环境的恶化趋势起到了重要的减缓作用,局部区域生态环境状况的变化趋势开始逆转。2013年,习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”,党的十八届五中全会提出要“筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动”,生态安全屏障建设再次成为关注焦点。为贯彻落实习总书记的指示精神,财政部于2016年4月21日组织国土部、环保部、相关省份负责人召开会议,通过整合财政资金,选取具有全国性、区域性重大影响的生态修复工程,重点在跨省域的国家生态屏障、国家公园、重要战略水源涵养区开展试点,积极稳妥推动生态修复系统工程。重庆市委、市政府高度重视生态文明建设和山水林田湖生态修复工作,为积极落十八届五中全会、中央经济工作会议、《生态文明体制改革总体方案》关于开展山水林田湖生态保护和修复的要求以及习近平总书记的重要指示,根据财政部组织召开的“山水林田湖生态修复工作研讨会”会议部署和精神,结合重庆市地处山地生态脆弱区、国家重要水源涵养生态功能区、国家重要生物多样性保护区、国家土壤保持重要区和长江上游重要的生态安全屏障区域的实际,组织市财政局、市国土房管局、市环保局,在仔细梳理和甄别关键区域主要问题基础上,专题研究了重庆市山水林田湖生态保护修复工程项目工作,优先选择以主城平行岭谷地域为核心作为“山水林田湖”生态修复与综合治理试点
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