固定下来,便于实际操作中有依有据。Р 研究低保与扶贫信息平台技术支撑,实现信息平台兼容共享Р 加快对低保与扶贫信息平台技术建设,对接相关业务,制定低保信息与扶贫信息平台相互兼容,相互共享大数据平台。建议在低保信息平台与扶贫信息平台加大对接调研,改进两个信息平台之间不一致性,重点改进家庭人口、经济核算、残疾人持贫认定与低保认定中技术冲突,实现技术平台信息互通、互用、互比、互查。Р 优化整合低保兜底与精准扶贫措施支撑,实现精准扶贫与低保保障同步实施Р 按照扶贫保障脱贫五个一批的扶贫措施,社会保障兜底脱贫一批是第五个措施,而低保兜底是社会保障兜底的最后一道防线,只有在前四个措施实施后都无法脱贫的前提下,才能进入低保兜底。建议采取分类核定扶贫对象,明显只能通过低保兜底,尽早纳入低保保障兜底;能够通过其他扶贫政策脱贫的而脱贫又需要一个过程的,可纳入低保保障范围,待有稳定收入支撑后,退出低保保障范围;对通过扶贫各项帮扶政策无法脱贫或脱贫后又返贫的采取动态管理方式解决好低保保障兜底。Р 做好民政部门职能与扶贫部门职能支撑,明确职能重点Р 民政部门与扶贫部门之间职能主体方向一致的,都是保障贫困人员享有政策待遇,保障侧重有一定区别,民政部门重点对准需要社会帮助的困难人群,大多数是弱势群体中的最弱势者,扶贫部门管理扶贫对相对宽泛,这需要加快改革体制管理方式,如在脱贫政策与低保政策重叠,明确一个部门完成,需要两个部门解决的问题采取侧重处理法,落实重点帮扶政策,确定帮扶解决路径,防止出现无人管理真空空间。Р 按照中央的脱贫战略部署,到2020年全国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县要全部摘帽,解决整体性贫困。民政部门重点盯住残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”贫困人口及教育文化水平低、无技能群众,研究好、执行好社会救助政策,运用社会救助政策,把需兜底脱贫的人员兜住兜好兜到底。
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