干部进行交流。(二) 对调研内容提出的意见: 1. 基层政权的引领作用和党员的先锋模范作用发挥不够,影响全面建成小康社会的进程。尽管我们在加强基层党的建设、发挥党员先锋模范作用方面做了大量卓有成效的工作, 但由于部分基层党组织负责人不重视党建工作,不善于抓党建工作, 抓党建无思路, 抓发展无点子, 尤其是部分“两新”组织负责人对党建工作认识不到位, 有的业务主管单位及社会组织存在重业务轻党建的思想, 不愿拿出经费用于开展党建工作, 不愿腾出精力安排部署党建工作, 致使党组织引领发展的作用发挥不明显。个别党员宗旨意识淡薄, 群众意识淡漠, 道德底线沦丧, 对群众疾苦、百姓利益关心减弱, 有个别党员不仅不能发挥带头作用, 反而成了反面典型, 阻碍、影响一些重点工作的开展。 2. 各类人才的缺失, 影响各项事业跨越式发展。随着社会的发展, 人才越来越成为影响和制约发展的重要因素。而随着经济的发展, 外出打工经商人员越来越多, 人才流失问题已严重影响到了当地经济的发展。尤其是农村, 文化层次相对较高、有思路有想法的青壮年都不愿留在农村从事农业生产, 致使村级后备人才储备严重短缺,村“两委”负责人年龄老化, 领富带富能力不强, 引领发展的思路办法不多, 导致部分村多年来经济和社会各项事业发展滞后, 农民增收步履维艰。受现行人事管理“逢进必考”体制和身份的制约,学校、医院、水利、农牧、林业等事业单位专业技术人才存在总量不足、结构失衡、老龄化加剧、储备断层等情况, 导致服务滞后, 影响了服务群众的质量和水平。 3. 事业单位改革不彻底, 影响着广大群众的情绪。近年来, 县上相继推行了医疗、教育等体制改革,取得了显著成效,但由于后续政策不到位、管理体制不健全等因素, 各类隐患随时可能发生,给社会和广大群众带来不安全感。教育布局调整, 由于管理不到位, 在师生吃、住、行等方面引发了许多新的问
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