违反各项基金行为的查处力度,建立重大案件通报制度.确保新农合资金的运行安全,使参合人员公平受益.6、科学划分职能,转变基层医疗卫生服务模式.建议科学界定各级医院的功能定位,制定分级诊疗标准.县级医院作为区域医疗中心,应着力提高临床综合优势和整体水平以及专科服务.城市社区卫生服务机构应以社区、家庭和居民为服务对象,主要承担疾病预防、保健、健康等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务.乡镇卫生院应以公共卫生服务为主,以农村、家庭、学校为服务对象,综合提供预防、保健等公共卫生服务和一般常见病、地方病、多发病的基本医疗服务,尽量避免向大医院模式发展,同时要注重发挥优势,探索特色医疗,不断拓展业务空间.村卫生室应承担起卫生行政部门赋予的预防保健任务,提供常见伤、病的初级诊治.在明确基层医疗卫生机构职责和功能定位的基础上,通过降低收费标准、提高报销比例等综合措施,逐步改善就医流程,实现社区(乡村)首诊、分级医疗和双向转诊,引导群众养成“小病解决在基层,大病转诊大医院”的就医习惯,使基层医疗机构真正承担起居民健康“守门人”的职责,改变“大医院吃不了,小医院吃不饱”的现状.7、加强行业监管,提高基层医疗卫生行业社会公信度.切实加大行业和监督力度,规范医疗服务和医疗收费行为,研究制定医疗卫生定期检查制度,以及医生药品使用量、抗菌素使用量、住院自费药品使用量评估制度,严格控制医药费用的不合理增长,坚决杜绝过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题.对医疗服务中的大检查、大处方等违规问题,一经查实要按照有关规定严肃处理.大力开展医德医风教育,强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查,推进医德考评制度,建立医德医风奖惩机制.不断优化执业环境和就医环境,加强医患沟通,建立完善第三方医疗纠纷调节机制,规范医疗纠纷处理流程,营造尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好社会氛围.
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