化应在条件成熟的情况下,结合地区实际情况,循序渐进地、扎实稳步地推进,切勿把农村公路养护市场化作为一项政治任务搞“一刀切”O?三、科学推进农村公路养护管理市场化的儿点建议?(一)农村公路养护管理市场化,首先要有专业的养护机构和养护队伍作为基础,因此建议交通主管部门要发挥职能作用,结合地区农村公路养护实际状况,提前培养适合本地区农村公路养护的养护机构和养护人才,以满足市场化管理的需要。?(二)实行农村公路养护市场化管理,那么摆在面前的就是如何推、如何管的问题。因此,在推进农村公路养护市场化之前,必须要有一套切实可行的管理办法及相应的考核办法,作为市场化管理的基础。而在管理标准不能统一的情况下,可采取分级负责、协调管理的方式进行管理:县级政府负责资金的筹集及管理,乡(镇)政府负责辖区道路的养护与管理,交通主管部门负责技术指导和考核。各级管理部门根据职能和实际,制定不同的管理办法和考核标准,以满足地区经济发展不平衡的需要。?(三)在全面实施农村公路养护市场化条件尚不成熟的情况下,可以结合地区养护工作实际情况,积极寻求一种过度模式,作为推进农村公路养护市场化的“探路石”。可在县级公路或经济较好的乡“镇”搞试点,不断积累市场化管理中的经验也教训,并不断改进和提高,并以点带面,逐步推进农村公路养护市场化。?(四)在推进农村公路养护市场化工作屮,养护资金是关键。因此县级政府作为农村公路养护主体,必须明确资金来源,采取有效措施,保证养护资金到位。在养护资金的筹措上,除财政拨款外,可以借鉴“村村通”建设的经验,采取当地群众、沿线受益企业、包村单位捐资等多种形式,想方设法筹措养护资金,确保“有路必养、养必到位”O?参考文献?[1:穆伟;马永红;;农村公路管理养护体制改革及市场化措施[J];黑龙江科技信息;2010年05期.[2]吴廷录;公路养护市场化探讨[J1;交通企业管理;2010年02期.
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