展水平,不但决定着一个国家国际竞争力的高低,而且决定着一个国家在世界经济中的分工地位,从而决定了在国际贫富两极分化中的国家前途,特别是高新技术产业发展状况反映出一个国家、一个地区科技发展水平的重要方面,是制定国家和地方科技发展规划、政策,进行宏观管理的重要依据之一。因此南京市高新技术产业的发展受到政府和社会各界的普遍关注,高新技术产业的规模有多大,它的发展水平和变化态势怎样,以及发展环境建设的状况等等,直接关系到经济发展的后劲和活力。总体来说,南京市高新技术产业集群的发展促进了南京市经济的发展以及影响了中国的经济发展,并取得了前所未有的成就。(二)南京市发展高新技术产业集群所存在的问题在当今世界经济快速发展和竞争日益加剧的情况下,高新技术产业的发展已经成为世界经济竞争的焦点。南京市高技术产业集群不是以高新技术产业集群本身的自主机制和内在关联性形成的,而是通过政府建立开发区、高新区,以税收、土地等优惠政策来吸引高新技术企业。近年来,建设南京市高技术产业集群受到政府的高度关注,但从目前南京市高新技术产业集群所应具备的技术密集、附加值高、效益好等特征不明显,优势不突出。通过调查结果分析,南京市高新技术产业集群的发展存在着以下不容忽视的几个问题:1、区域分布及产业结构不合理(1)区域分布不合理。从分地区构成来看,高新技术产业大部分集中在江宁、鼓楼、白下等区域,而高淳、溧水等地方经济发展较缓慢,在南京市区边缘地带则分布较少甚至没有,大多数集群区的企业虽然地理位置上是靠近的,但企业之间的技术合作太少,缺少产业关联性,企业技术联盟几乎没有,导致南京区域发展很是不平衡。从整个江苏省来看,2011年,高新技术产业主要分布在苏南及沿江地区,苏南五市高新技术产业产值5676.19亿元,占全省的67.87%;苏中三市高新技术产业产值1872.40亿元,占全省的22.39%;苏北五市高新技术产业产值
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