市委、市政府提出的发展目标相比,景区内基础设施不完善,旅游开发初级,文化内涵不足,社区无序参与旅游,已不能满足日益增长的旅游需求和不断变化的市场需要,急需对景区进行整体规划和全面整治,实现以产品、市场、地域、效益扩张为主要内容的整体升级和第二次腾飞。第2条规划目的分析发展现状,评估发展潜力,明确景区的比较优势和核心竞争力,确定景区性质和发展目标,合理划分功能区,全面整合旅游资源,深挖文化内涵,突出个性特色,提出整治提升的发展时序,适度进行旅游开发,建设国际旅游精品,增强产品效力,凸显品牌形象,拓展旅游市场,评估旅游影响,做大、做强玉龙雪山景区,为丽江市的“二次创业”做出更大的贡献。第3条规划区范围本次规划范围为北纬27°3'2"~27°18'57",东经100°4'2"~100°16'30"之间,北起大具附近的下虎跳峡口,西至金沙江河谷,西北隔金沙江虎跳峡与哈巴雪山相对峙,东界丽江—鸣音公路至宝山石头城,南至老收费站和裸美乐,总面积约390平方公里,包括甘海子旅游综合服务中心和冰川公园、牦牛坪、云杉坪、白水河、干河坝、玉湖、落美乐、宝山石头城、下虎跳和鸣音览雪亭十一个景点,并充分考虑与哈巴雪山景区的协调。规划的重点区域包括东沿甘海子东麓最高山脊线向北延伸至白水河大桥后,以丽鸣公路为界至牦牛坪,西至雪山西坡一线,南至老收费站,北至牦牛坪,总面积100平方公里。第4条规划依据4.国家法律法规及行业标准《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《旅游规划通则》、《旅游发展规划管理办法》、《景区(点)质量等级划分与评定》、《风景名胜区管理暂行条例》、风景名胜区管理暂行条例实施办法》、《风景名胜区建设管理规定》、《风景名胜区规划规范》等。继续阅读