中型粮食储备库,使国家的粮食仓储条件有了较大的改观。但是相比之下粮食的储备能力还比较薄弱,不能适应今后12年国家增产千亿斤粮食战略工程粮食收储及国家宏观调控的需要。Р项目建设的必要性Р确保国家粮食安全的需要Р粮食安全是国家最重要的经济安全之一。2004年以来我国粮食连续四年增产,2007年粮食总产量达到10030亿斤,但与需求相比,总量还有一定缺口,品种结构也有一定差距。从中长期看,随着人口持续增长,工业化、城镇化进一步发展,我国耕地减少的趋势不可逆转,人均耕地和水资源占有量将继续下降,农业发展的资源环境约束进一步增强。与此同时,粮食消费将持续增长。据国家有关部门和专家预测,2010年我国粮食需求总量达到10500亿斤,比2006年增加近350亿斤,2020年粮食需求总量11450亿斤,比2006年增加1300亿斤,年均增加100亿斤。上世纪90年代以来,我国沿海地区特别是东南发达省份的粮食产量不断减少,浙江、福建、广东等省粮食产量减少幅度在20%以上。同时,一些主产省粮食调出量大幅度减少,过去盛产稻谷的南方省份,如湖南、湖北、安徽、四川等,现在外销量很少,有的甚至不能自给。总体上看,今后保持我国粮食供求平衡的难度越来越大。从国际市场来看,近年来世界粮食消费需求快速增长,而生产增长相对缓慢。据美国农业部测算,近10年全球谷物消费需求增加2.2亿吨,而谷物产量仅增加1亿吨。2007/08年度,全球谷物产需缺口0.2亿吨,世界谷物库存消费比已接近30年来最低水平。在能源紧缺、油价攀升的背景下,能源与食品争粮矛盾日益突出。最近美国新颁布的《能源法》确定,到2010年大约1/3的玉米(1.13亿吨)将用于生产乙醇,这将对未来全球粮食供应产生巨大影响,全球粮食供求将进一步趋紧,利用国际市场解决我国粮食问题的空间越来越小,必须根据国内外粮食供需趋势,用战略的视野及早谋划我国的粮食问题。
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