主不能"肆于民上以自尊","厚取于民以自奉",不可作威作福,损民自足。Р (2)调整、改革集权体制的设想Р 顾炎武认识到君主高度集权体制的弊端。因而主张对之进行调整,合理配置权力,以矫治君主过度集权之失。Р 他提出,君主虽独掌天下之大权,却不能独治天下之事,而应对臣下适当授权,以充分发挥其作用。这样才能最终保障君主地位。Р 他认为,当时政治体制上的突出问题是,中央集权,地方无权,从而无法发挥地方在富国裕民方面的作用。对分封制、郡县制,他认为两者均有其弊病,封建制容易造成地方权力和独立性过大,而郡县制则容易造成中央过度集权。为了调整中央与地方的关系,纠正中央集权过重的弊病,就应"寓封建之意于郡县",对现有体制进行调整。具体做法是中央、郡县、乡亭、宗族层层分权。地方官实行终身制,世袭制,在人事、财政等方面予以较大的自主权。同时,地方要接受上级的领导和控制。Р 顾炎武也尊公抑私,他认识到君主体制极端自私和高度集权的严重弊端。并试图对之进行改革,为之注入一些灵活性的因素。但其设想并不能根本解决君主政治的问题,是治标之策。Р2、简述卢梭的人民主权学说。Р答:(1)在马基雅维利、布丹、霍布斯、洛克等人之后,卢梭创造性地将主权学说同“人民”联系起来,把主权学说由“君主主权”发展到了“人民主权”。(2)卢梭的主权理论是同公意理论联系在一起的。卢梭认为,公意具有至高无上的权威。(3)从公意理论出发,卢梭认为,主权必须代表人民的利益.由人民直接行使主权。(4)由于公意具有权威性、整体性,因此,人民主权也具有两个最基本的特征,即权威性和整体性。(5)卢梭的人民主权理论确认了人民在国家政治生活中的主体地位,为近代国家政治制度的建立提供了基础,深刻地影响了后来资产阶级国家宪政制度的发展,然而,卢梭的人民主权理论亦存在着很多缺陷,如否认代议制的可能性、否认权力的分立与制衡的重要性、否认对主权的限制等。
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