瞻性,把握事物的发展趋势,在问题没有发生或事态没有扩大的情况下,及时发现问题并提出针对性、操作性强的建议。代表提出这样的建议有的虽然当时并不一定能够付诸实施,但对国家和各项工作的安排、对一些重大事项的决策,往往有重要的参考价值,所发挥的作用往往更大;五是把握群众性原则。代表提出建议时,要坚持走群众路线,广泛征求群众的意见,使建议的提出建立在深入调查研究、充分集中民智、广泛反映民意的基础上,真正能代表和反映人民群众的意见和要求。(四)必须在深入调查研究,认真准备的基础上提出。人大代表应当通过参加视察、执法检查、专题调研、代表小组活动以及其他人民群众等多种方式,深入实际,深入基层,深入群众,了解本行政区域内的重要情况和问题,了解人民群众的意见和要求,在深入调查研究的基础上,认真酝酿、准备,形成代表建议。避免简单地转递他人意见或者将不成熟的代表建议提出。代表不是不可以接受他人转递的材料,而是要加以认真研究和加工,经过深思熟虑后再决定是否以代表建议提出。(五)必须实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体意见。代表建议的标题要简短明了,内容要清楚具体,用语要规范准确,使承办单位能够看明白代表反映的情况,了解代表的要求,并能有针对性的采取措施解决问题。如果建议的内容空泛、笼统,承办单位就难以研究处理。特别是要注意,不要以为只有代表议案重要或者受重视,而把属于代表建议的内容作为代表议案提出。(六)必须共同负责。代表联名提出建议的,领衔代表应当采取介绍情况、集体讨论等适当方式,使其他参加联名的代表了解建议的内容;每一位参加联名的代表应当认真阅读建议的原文,了解其中反映的情况和要求,确认建议的内容能够真实表达自己的意愿后再签名附议。有条件的,应经集体讨论后再提出。总之,只要各级人大代表坚持学习学习再学习,实践实践再实践,努力努力再努力,就一定能提写出高质量的人大代表建议。(编辑:圆圆)
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