种田主要是靠天吃饭使种田的产量不稳,农民收入起伏较大;2.1.5000地处秦岭深处,距沿海港口及国家内其它大城市较远,造成产品运输成本相对较高,影响产品的市场竞争力以及产业的发展。2.1.6农民综合素质较低、技能差、主观依赖性强。大部分青壮年外出务工,农民剩余劳动力相对素质较低,不善经营,缺少闯劲致富门路。2.1.7大部分贫困农民户缺乏生产启动资金及缺少对生产的投入形成恶性循环。2.2项目背景扶贫帮困是国家历来一贯的政策,为了增加贫困地区农民的收入,国家出来了一系列的扶贫政策和鼓励措施,国务院过阅[1997]65号会议纪要、人总行《关于试办国家扶贫基础工程实验项目贷款的通知》以及《中国弄业银行扶贫基础工程实验项目贷款管理暂行办法》(农银函[1994]654号),国开办发(2008)29号《面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》等对信贷扶贫做出了详细规定。000省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》和《000省巩固退耕还林成果专项规划》提出:“要以市场为向导,以企业为主体,集中力量抓好现代中药、绿色食品、电力开发、生态旅游‘装备制造、有色冶金等领域一批重点项目建设。依托中药材资源,实施种植规范化、生产标准化、产品品牌化、市场国际化,做大做强中药产业”。为陕南实现突破性发展制定了总体的思路、目标和具体措施,提出了重点发展中药材种植四大绿色产业的主攻方向,也为000实现突破性发展指明了方向。为了增加当地农民的经济收入,我公司根据当地自然环境优势,开发了“0005000亩特色中药材种植基地建设项目”,拟通过该项目的实施,为000地道药材道地性的深入研究提供方法和理论数据,同时探索林下仿生种植中药材,为其产业化发展奠定基础,从而巩固退耕还林成果,带动000农民增收,实现区域性的可持续发展目标。2.3?项目建设的重要性和必要性2.3.1项目的国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势
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