改革框架设置工作,不过细节层面改革的展开会面临很多问题,譬如取消空军与防空部队集团军建制,新设地区空军与防空部队司令部,建制上裁组并转还需进一步论证解决;部分裁撇的空军与防空部队集团军各级军官如何妥善安置等;这些问题能否得到妥善解决,确保改革顺利向深入开展,达到指挥体系上军政命令高效畅通的目标,都将考验邦达列夫的统筹和协调能力。Р 其次,是推动空军装备更新计划顺利进行。俄罗斯空军装备更新计划主要通过升级改进和采购新型产品两个途径来实现,其中涉及的重点机型包括升级116架图22M3/M R/M3M、63架图-95MS6/MS16、16架图160轰炸机,355架苏-27S/SM/UB、289架米格29UB/SMT/UBT战斗机,164架米格-31截击机,27架A-50M/U预警饥,以及采购70架7-50(PAK FA)、48架苏35S(已交付10架)、124架苏一34、37架米格-35、60架苏-30SM(已交付6架)、40架伊尔-478加油机、100架卡60直升机等。按照俄罗斯空军未来十年作战飞机装备更新规划,到2020年俄空军将获得600余架新型或经过改进升级的固定翼战机和1000余架直升机,从而使现代化军用飞机占部队装备的80%以上,使俄罗斯空军成为一支具备“战略威慑、精确打击、空中机动和低空突击”能力的现代化空中力量。不过,在不足十年时间内,完成上述数最产品更新换装,对于俄罗斯军工产业来说压力不小。自上世纪90年代初以来,俄军工企业由于订货长期不足,同时存在人才流失、研发市制造水平整体下滑等一系列问题,导致在新装备研发过程中问题频出;新型潜射弹道导弹Р“布拉瓦”连续多年多次试射至今仍不能定型,五代机T-50因为动力问题可能难以在2015年如期服役。因此,在俄空军大规模换装和加强训练的背景下,如何让空军装备发展达到速度和质量间的平衡点,对于邦达列夫来说也将是个不小的挑战。
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