收脱贫。Р众创机遇。国家实施创新驱动发展战略,促进大众创业、万众创新,支持返乡农民工、普通中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官、农村能人等创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业,发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、休闲农业与乡村旅游、农产品流通与电子商务等,推动特色产业链向贫困区县、贫困乡村、贫困户延伸,为产业精准扶贫提供了强大的力量源泉。近年来政府鼓励社会资本投入农业农村,叠加Р的农村政策红利逐渐释放,促进更多社会资源向贫困地区集聚,逐步形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。Р二、挑战Р基础设施薄弱。我市大部分贫困地区山高沟深,地域偏远,交通网络、信息网络、物流网络、营销网络相对薄弱,受城市辐射带动有限。特别是秦巴山、武陵山集中连片特殊困难地区,农业用地多是“巴掌田”“鸡窝地”,耕地碎片化;基础设施投入欠账较多,乡村道路、农村能源等建设相对滞后,骨干水利工程少,渠系配套差,抵御自然灾害能力较弱;中低产田占比高,旱涝保收面积占比低,农业耕作条件差,不适应规模化、集约化、机械化生产需要,制约了贫困地区经济社会全面可持续发展。Р资源约束趋紧。农业属于弱质产业,比较效益低,农村劳动力资源流失的基本局面没有改变;农民文化程度不高、就业技能不多、应用新技术能力较差的基本问题没有改变;农业现代化面临资源和环境的双重约束,成本“地板”抬升和价格“天花板”的双重挤压,自然灾害和市场波动的双重冲击,缺劳力和转方式的双重考验,农业兼业化、农村空虚化、农民老龄化现象突出。且随着城市化的推进,农业用地日趋紧张,产业用地矛盾更加突出,水资源短缺现象不断加深,严重制约产业发展。Р内生动力乏力。习总书记指出:“扶贫根本要靠自力更生,要靠强劲的内生动力”。从我市多年的扶贫开发实践看,除年老体弱、病重身残、自然灾害外,部分贫困户内生动力不足,没有真正树立自力更生、劳动致富的观念,在一定程度上存在
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