系统配套原则Р 旅游业是住、食、游、行、购、娱六大要素共聚的综合性行业,因此在发展旅游业时,必须注重综Р合配套,使六大要素系统协调发展,形成旅游综合生产力。Р三、规划依据Р(一)《江苏省旅游管理条例》Р(二)《旅游发展规划管理暂行办法》(1999)国家旅游局Р(三)《旅游规划通则》(1999)国家旅游局Р(四)《中国旅游资源普查规范》(1997)中国旅游出版社Р(五)《中华优秀旅游城市检查标准》(征求意见稿)Р(六)《中华人民共和国自然保护区管理条例》Р(七)《江苏省国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划纲要》,江苏省人民政府Р(八)《江苏省海洋功能区划》江苏省科学技术委员会、江苏省计划经济委员会Р(九)《江苏省海洋统计年报》(1998)江苏省科委海洋局Р(十)《江苏省城镇体系规划(1998~2020)》Р(十一)《盐城市国民经济和社会发展“第九个五年计划”及2010年远景目标纲要》盐城市人民政府Р(十二)《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》(2001年)Р(十三)《盐城市城市总体规划》江苏省城乡规划设计研究院Р(十四)《盐城市土地利用总体规划》(1998)盐城市人民政府Р(十五)《全国生态环境保护纲要》(2000)国务院Р(十六)《盐城市人民政府关于加快发展我市旅游业的意见》(2000年)Р四、规划期限Р 2001~2020年Р五、规划发展战略Р (一)加速构筑“一个中心四大支柱和四大体系”,建设盐城旅游产业体系。即以旅游景区、景点开发为中心,积极建设旅游交通、旅行社、旅游饭店和旅游商品这四大支柱,努力构筑旅游市场体系,建立和完善旅游服务体系,构筑旅游产业管理体系和旅游产业政策法规体系。