各学校的实际情况,利用当年超收的教育附加等经费给予补助。Р三、分析及建议Р从调查的7所学校近两年公用经费支出情况可以看出,公用经费支出都比上一年有较大幅度的增长,主要原因是“5.12”地震恢复重建后,办学条件大大改善,从2010年以来,各学校按照国家规定应配备的教学仪器设备、文化、体育、安保、绿化等设施已逐步配备和建设完成,要充分应用和管理维护好这些设备、设施,就必然要增大运行成本。Р近两年中央和省级财政逐步提高了公用经费补助标准,但学校公用经费支出仍然还存在较大差额(小学和初中均在150元左右),随着物价上涨和学校所有设备设施全部投入使用,学校运行费用还会进一步加大。为了保障义务教育学校正常工作的开展,全面提高教育教学质量。为此建议:Р(一)建立公用经费增长机制Р今后要不断提高义务教育公用经费标准,并建立逐年增长的机制。要根据《中华人民共和国义务教育法》等法规和现行有关增加教育投入的相关政策,将用于义务教育的财政拨款增长的比例要高于财政经常性收入的增长比例,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长,并根据经济和社会发展状况适时调整学生人均公用经费标准,以满足教育教学的基本需求和促进学生全面发展、学校特色发展的需要。Р(二)完善公用经费分配办法Р现行公用经费分配主要是按学校在校学生人数计算的,为确保规模小的学校正常办公经费需求,必须在现行按在校学生人数计算分配的基础上,兼顾不同规模学校运转的实际需要,建立义务教育公用经费调节基金,对薄弱学校和规模小的学校进行公用经费调节补助,保障其运转需求。Р(三)进一步加强公用经费管理,确保有效使用Р各级教育主管部门要完善相关制度,加强监督检查;各义务教育学校要进一步制定和完善公用经费内部管理办法,建立健全规范的经费、实物管理程序,加强单位内部控制管理。从而为提高公用经费使用效益提供制度保障,使有限的公用经费发挥最大的经济效益和社会效益。
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