原则Р1.4.1 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面构建和谐社会,防汛抗旱并举,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。Р 1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。Р 1.4.3 防汛抗旱以保障人民群众生命财产安全、城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,实行“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。Р 1.4.4 依靠科学,依法防御。运用现代化信息技术,使应急抢险信息共享,充分整合资源,使测报、防抢、救援各个环节有机结合,形成应急抢险能力;依靠专家,实行科学民主决策。坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,实行团结协作和局部利益服从全局利益的原则。Р1.4.5 坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻鱼中国人民解放军、武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。Р 1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。Р 1.4.7 坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。Р2. 组织指挥体系及职责Р县人民政府设立防汛抗旱指挥部,各乡镇人民政府设立相应的防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱工作,必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构。有关部门、单位可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构,按照“行业管、管行业”的原则,负责本行业、单位防汛抗旱突发事件应对工作。Р2.1 县人民政府防汛抗旱指挥机构Р县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指),负责组织领导全县的防汛抗旱工作,其办事机构县防指办公室(以下简称县防办)设在县水利局。
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