保健水平的提高起到Р了很大作用.但是.赤脚医生毕Р竟不是专门的医生.自始没有经Р过严格的医疗训练.而且当时普Р遍坚持"三土"f土医,土药,Р土法),"四自"f自种,自采,Р自制,自养药材)方针,造成医Р疗水平普遍很低Р改革开放时代:Р不完全的市场化Р我国的改革开放主要内容是Р经济体制改革,计划经济逐步向Р市场经济转轨.这场变革的主要Р特征是:一切以经济建设为中心Р和摸着石头过河在这个过程Р中.原有的医疗卫生体系失去了Р:争重大问题的由来与现状zH0NGDAwENTIDEYouLIANYuxIANzHuANG团Р计划经济的制度基础.必然面对Р一Р场整体性的变革.然而,这场Р变革却一直没有一套指导性的总Р体规划.我国的医疗卫生体系基Р本处于对经济体制转变的被动适Р应之中.Р1.卫生医疗机构的趋利化Р改革开放以后.在一切以经Р济发展为中心的思想指导下.也Р伴随着政府财税体制改革,医疗Р卫生机构的管理权和投人职责都Р被下放到了各级地方政府政府Р对于卫生医疗投人的能力和意愿Р都在降低政府预算占卫生总支Р出的比重一路下滑.从1980年Р的36.24%到2002年的15.21%Р在1990年代以后.在我国大部Р分地区政府拨付给公立医院的事Р业费已不足以支付人员工资.甚Р至不够支付水电费政府资金投Р入占卫生防疫站收人比重也在逐Р年下降.1994年到1997年,该Р比重在城市防疫站由46.2%下降Р至38.8%.在农村防疫站由Р40.2%下降至34.8%Р与此同时.市场机制也逐步Р被引人医疗卫生行业1985年Р卫生部发布《关于卫生工作改Р革若干政策问题的报告》,核心Р思想是放权让利.扩大医院自Р主权.基本上是复制国企改革Р的模式1992年.国务院下发Р《关于深化卫生改革的几点意Р见》,按照"建设靠国家,吃饭Р靠自己"的精神.扩大了院长Р负责制的试点.并要求医院在Р"以工助医,以副补主"等方面
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