经验和教训,讲解答难,互相交流学习提高,探索执法办案技巧,Р建设高素质、能战斗的农业行政综合执法队伍。二是要全面推行政务公开,建立健全执法责任制和责任追究制等相关制度,切实加强内部监督和考核,全面规范行政执法行为,做到严格执法、公正执法和文明执法。三是要继续加大部省项目资金争取支持力度,逐步改善农业执法装备条件,对照“七个有”(即一有编制部门批准的综合执法机构,二有相应的办公场所,三有一支专职执法队伍,四有一定的执法手段,五有相应的管理目标和制度,六有完善的监督机制,七有必需的办案经费)标准搞好体系规范建设,努力提高执法监管能力和水平。Р(三)以规范执法行为为目标,履行好立队为公执法为民的神圣职责。规范执法行为是和谐执法的前提,和谐执法的根本目的在于能否维护法律的公平正义原则,有效保护广大人民群众的利益。因此,在执法中应充分体现人本理念,着力规范执法行为,让“和谐执法”成为有源之水。首先要严格行政执法程序,以体现行政执法工作的合法性;其次要严格证据采集标准,以体现执法工作的准确性;三是要严格把握自由裁量权,以体现执法工作的公平、公正性;四是要严格案卷制作标准,以利各级法制部门对执法工作的监督,同时避免农业行政处罚工作在行政复议和诉讼中立于不败之地。Р今年市上还要在半年和年终的时候,对各县区执法案卷情况进行现场评查和优秀案卷的评比,通过案卷评查活动进一步规范执法行为。Р(四)以处理好各方关系为纽带,创造良好的农业综合执法环境。农业行政执法涉及面广、难度大,但根据法律法规的规定和部门职责的分工,在违法行为处理上又有局限性和限制性,因此,加大对违法行为的打击力度,遏制违法行为,必须加强与兄弟单位的协作,逐步建立由工商、质监、法院、公安等部门参加的协调机制,联合开展执法行动,形成齐抓共管的良好局面。同时,更要积极争取人大、各级领导和新闻舆论单位的支持,为农业执法工作创造良好的环境。
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