县内,并妥善处置好相关事宜。一旦发生进京访,涉案乡镇要立即启动劝返预案,以最快速度组织人员进京做好劝返工作,力争不被登记。Р六、坚决果断制止,依法处置违法信访行为Р全国“两会”期间,一旦发生进京非正常上访和赴省到市集体访,要立即果断进行处置,并落实好“五包”措施,即包劝返接人、包协调处理、包督查督办、包教育稳定、包停访息诉,切实防止上访人员“倒流”,努力把上访人员稳控在县内,把矛盾纠纷化解在基层、消除在单位内部。一旦发生群体性上访事件,各地各部门主要领导、分管领导及包案领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,及时依法处置。对恶意组织、策划、煽动群众上访,扰乱社会秩序,引发群体性事件的,要依法果断处置,绝不能姑息迁就。对事实清楚、处理已经到位而又长期闹访、缠访,屡教不改的,经有关主管机关审核后,依法予以处理。对造谣煽动、跨县串联组织上访等违法行为,要毫不手软,坚决依法制止。对影响婺源声誉的上访案件、事件,处置单位要及时向上级反映汇报,并积极做好现场工作,特别是对紧急苗头,公安机关要果断出警,积极配合处置单位稳控现场,疏散人员,尽最大努力降低稳控风险。对已构成依法可以打击的重点对象,公安机关在全国“两会”期间可以采取积极措施,该训诫的训诫,该警告的警告,该打击的打击,该行政拘留的行政拘留,该劳动教养的报请劳动教养。Р七、加强社会管理,着力提升依法管控力度Р一是要进一步加强对重点人员的管控。要借鉴去年世博、亚运安保的成功经验,紧紧依靠基层党组织、所在单位和有关部门,加强对缠访、闹访等重点信访对象、肇事肇祸精神病人和扬言要进京上访对象等各类高危人员的动态排查、动态管控工作,并按照“一人一策”的要求,逐人落实好领导包案和教育管控措施,将其稳控在县内,坚决防止其流入北京、危害社会。要加强对重点群体的信息预警和教育疏导工作,引导他们以理性合法的方式反映利益诉求,坚决防止其秘密串联、上访滋事。
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