,打破外贸垄断经营、建立外贸企业自我运行机制、改革进出口和外汇管理体制。由于人民币汇率被高估与我国外贸体制改革相矛盾,1979年我国出口企业按官方牌价得到1.555元,而全国平均换汇成本为2.41元。Р为了促进出口平衡外汇收支,我国开始实行外汇留成制度。所谓外汇留成制度是指出口生产企业和对外贸易单位把收入外汇卖给国家,国家再按一定比例拨付给他们。八十年代初期,开始采用人民币对美元内部结算价,根据1978年全国的平均换汇成本2.53人民币/美元再加上10%的出口利润,得到2.8人民币/美元,仅能用于进出口贸易的外汇结算,而官方汇率则用于经常转移项下的侨汇和运输、旅游、保险等劳务项目等外汇结算。Р我国通过采用贸易内部结算价,解决了外贸出口换汇成本过高以及出口亏损的问题,并且当时我国国内物价比较稳定,而美国由于采取了扩大财政赤字,通货紧缩等政策,导致美元汇率处于升值状态,欧洲国家经济开始复苏,我国贸易收支明显好转,外汇储备显著增加。Р(2) 官方汇率与外汇调剂市场汇率共存的双重汇率Р1985年我国取消了内部结算价,将出口换汇成本与汇率水平挂钩,政府逐渐取消出口补贴。1985-1990年人民币汇率受国内通货膨胀的影响,连续贬值。1985年1月1日,人民币兑美元汇率为2.80元,10月1日为3.20,1986年7月5日为3.70元,1990年11月17日为5.22元。为了鼓励出口,下调人民币汇率,提高外汇留成比例,我国成立了外汇调剂中心,形成外汇调剂价格,这近似于市场价格。Р官方汇率逐步下调,至1993年年底,人民币对美元汇率调整至5.70元。调剂市场汇率按市场供求状况浮动。1988年至1993年经济趋于过热、进口需求猛增、外汇供不应求,调剂价格不断下跌,最高时达到3人民币/美元,双重汇率达到8.7人民币/美元。双轨制是特定历史条件下产生的由计划汇率向市场汇率过渡的形式,有其必然性。
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