村, 不合理的资源要素配置结构也使得农业的分工效益被工业吸纳, 最为典型的是对农产品和工业品实施的价格剪刀差政策。在新时代, 实施乡村振兴战略的核心在于, 破除不平衡的区域、产业和组织分工体系, 部署工业分工体系拉动农业分工体系、工业反哺农业和城市带动乡村的战略规划, 促进乡村更多地参与专业化分工并分享分工收益。Р为提高农业分工水平和发挥农业分工的鲜明特色, 需构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 在拓展传统农业的功能边界、优化农产品供给结构和有效衔接小农户与现代农业的过程中, 实现城乡专业化分工体系的有效对接。通过延伸农业生产链, 做强一产、做优二产、做活三产, 推动传统农业向功能农业转型。在此基础上, 借助农业社会化服务体系的构建, 培育新型农业经营主体, 优化农业资源要素配置结构和促进农业分工经济的形成, 进一步延伸农业产业链和发展多功能农业。Р五、协调平衡发展是目标Р实施乡村振兴战略是服务于全面建成小康社会和承接第一个百年计划和第二个百年计划目标的, 但当前民生领域还有不少短板, 城乡区域发展和收入分配差距依然较大。因此, 乡村振兴战略的目标就是通过建立健全乡村融合发展体制机制和政策体系, 巩固和完善农村基本制度, 构建新型农业经营体系等, 促进农村一二三产业融合发展和拓宽农民增收渠道, 实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。从战略目标的总体规划来看, 城乡不均衡发展和城乡二元结构仍是新时代“三农”问题的症结所在。立基于建立健全制度保障、交易机制、经营体系和分工体系的乡村振兴战略, 以发挥市场机制为主导, 以政府参与为核心, 在尊重城乡经济发展自然规律, 充分利用城乡经济协同发展的现实可能性和市场经济优势的基础上, 构建了以工带农, 工业反哺农业, 分工协作, 协同发展的城乡融合发展机制, 具有指导破除城乡二元结构的重要理论价值和实践价值。
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