要来说社会投入积极性不高。三是农民贷款难更是一个普遍问题。信贷部门由于受管理权限、比较效益低等方面的影响,信贷支农的门槛设置过高,农民难以取得贷款。201X年上半年全县小农贷款仅为11869万元,占贷款总额的Р 7.5%。Р7、农业基础设施条件差,农业抗风险能力弱。农业为弱势产业,由于农业生产成本高,灾害、疫情、市场等风险较大,加之水利设施带病运行多、水利设施遭人为毁损严重、重建设轻管理现象普遍存在等因素导致保灌率降低,严重制约和影响了农业生产规模化、集约化的发展。Р8、农民素质普遍偏低,制约了农民增收。据对我县钟水、坦坪、龙潭等5个劳务输出大乡(镇)调查,外出务工人员共43806人,初中以下文化程度的达36214人,占外出务工人员的8Р 7%;大专以上文化程度人员932人,仅占外出务工人员的Р 1%。外出务工人员文化素质普遍偏低,职业技能较差,绝大多数人只能在最苦、最累、最脏、最险的挖煤、建筑、制造业等职业岗位上“吃身体”、“吃青春”,因得职业病或遭受工伤事故致贫者屡见不鲜。另外,由于大量青壮年农村劳动力外出务工,在家务农的多为老、弱、病、残、妇。其弱质化、弱智化特点,导致农业规模化生产、农业新技术新品种新方式难以推广,严重制约了农民的增收。Р
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