够通过非市场途径获得一部分收入。同时要提高培育、扩大中等收入群体的力度。共同富裕是社会主义原则和目标,衡量共同富裕的一个重要标准就是看是否扩大了中等收入群体的比重,分配格局是否逐步实现了中等收入者占大多数,其实质就是不断抑制过大的收入差距,走共同富裕的道路。Р 最后,以科学发展观指导经济发展方式的转变,必须建设资源节约、环境友好社会。既要实现人与人之间的和谐共处,又要促进人与自然的和谐共生,使经济发展和人口、资源、环境相协调,实现经济和谐、持续、健康发展。Р 一要合理使用、节约和保护资源,提高资源利用率。我国人均资源量严重不足,人口多、资源相对不足的基本国情,决定了我国要建立健全资源有偿使用制度和法规,确保资源的合理开发和有偿利用。政府应积极利用财税政策,调控稀缺资源的供给和需求。如实行资源有价开采与使用,调动生产者开发和使用替代资源的积极性。Р 二要加大环境保护和治理污染的工作力度,强化环境质量的综合治理,使环境质量得到明显改善。政府应制定和完善标准,对高消耗、高污染行业新建项目,要从能源、水资源消耗以及土地、环保等方面提出更为严格的产业准入标准。依法建立严格的管理制度,并加大执法和监督检查力度,以控制和治理污染。大力发展环保产业,加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发,继续加快推行清洁生产技术。抓好重点流域、区域、海域的污染治理。Р 三要加快发展循环经济,强化政府的推动作用。世界经验表明:循环经济是解决能源短缺、资源枯竭、环境恶化等问题的有效措施。循环经济不是人和自然界的原始的简单平衡。它本质上是以科技创新为主导的经济,是知识经济的体现之一。要把传统经济向循环经济转型,涉及公众、企业、社会等多个层面,关系到制度、体制、生产、生活、技术与理念等各个方面,这仅依靠市场力量是远远不够的。因此,政府在加快发展循环经济发展的过程中承担着宣传教育、政策支持、立法监督等重要的职能。
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