上是由中高层领导牵头, 但实际回复者多为科员、中层干部。这就相应导致了发言人的权限不够, 效率不高。网络发言人最主要的工作是面对网民的实际问题,更多的是需要解决问题的实际行动力。其次,网络发言人对重大事件的舆论引导能力有待提高。现阶段的网络发言人缺乏对舆论的敏感把握, 这会使政府形象受到影响。第三,以个人咨询、问题反映为主,对公共政策的关注引导不足。我国现在的网络发言人制度还是停留在回复个人咨询问题的层面上,这固然是网民直接利益诉求的结果, 6 但同时也说明了网络发言人议程设置和舆论引导能力的薄弱。还有学者直接指出,网络发言人制度,应该在实字上下功夫。从目前来看, 网络发言人制度更重形式, 而且形式及其简单, 而管理意识过于强烈则将其日益变成传统新闻发言人的网络版。匡文波、高岩在《网络发言人新瓶别装旧酒》中提出网络发言人不应是对传统新闻发言人的简单复制,而应该是传统新闻发言人缺陷的有力补充防止沦为电子形式主义。徐建太、杨欣提出,网络发言人的基础,是信息交流去官僚化、语言网络化, 以诚待人。王彦飞认为, 如果网络发言论文联盟理解其中更深刻的公共生活变迁, 网络就难免成为公权者的秀场, 成为一种空虚的形式,耗尽公众的信心。以上存在的问题,学者们从不同方面给予建议。如设立专职发言人; 加强人员配置和培训, 提高重大事件处理能力; 主动设置议题、疏导舆论。还有学者提出网络新闻发言人制度优化的根源并不在发言人本身, 而是背后需要一个完整的团队和一套完善的制度, 只有建立一套联动制度保障体系,才能促进政府与网民充分、有效的沟通与互动。综上所述, 网络新闻发言人制度虽然出现的时间不长, 但学界对其各方面的探讨不可谓不深入。研究的角度多有重 7 叠, 创新性不足。网络新闻发言人的发展必将给我国的新闻传播事业和提高政府管理效能带来巨大的机遇, 当然, 许多尚未涉足的领域还留待学者们继续探索。
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