究人员也不超过10万人。国内智库数量不少,但体制内的研究机构占多数。而国外,大部分智库是独立的商业运作机构。一般部委研究室主要以近期政策研究工作为主,而大的研究院则着眼长远或基础性研究,高校则更偏向具体学科理论研究,更具学术性。2000多家智库中,95%以上吃财政饭,或者国家有投入、或者是国家任命的。目前中国民间智库仅占智库总数的约5%,规模很小,最大的也只有20人左右,年运作资金仅约200万元,而不久前刚成立的国经中心最大的困难也是筹集资金,只是筹资目标是5个亿。问题越复杂,就越需要立场客观的智库。每个机构都有各自立场,但可以‘和而不同’,各抒己见,提供不同的数据和建议。从根本上说,智库要发展,有两个非常重要的外部条件,一是要自上而下形成一个尊重专业独立性的决策氛围;二是全社会要有比较开放的公共空间,也就是公共舆论,鼓励更多的专业人士参与决策。中国目前的各类智库大部分是官方和半官方的大学附属型智库。由于官办智库的特点,智库往往就会异化和失去公共性或民间性的本质,成为政府政策的宣传者和诠释者,很难提出具有质疑精神的意见建议以及具有替代性的“储备性政策”。中国的智库数量虽然众多,但由于体制环境、资金和评价体系,以及公信力等问题,在国际舞台上鲜有显著成就,议程设置能力与话语权弱小,难与西方顶尖智库对话。”国内智库仍然任重而道远。根据材料及政府理论的知识,分析突破中国智库发展瓶颈的发展之路。答:首先,要有独立的思想。现代意义上的智库是有组织的政策研究、社会参与机构,独立性将直接决定智库所提供的思想产品的质量与智库的社会声誉。西方的智库正是因为其独立性才逐渐培养出作为立法、行政和司法之外的“第四权力机构”的角色定位。独立性并不是说要游离于政府之外,或者处处与政府作对。政策研究的独立性要求的是智库要立足于国家与社会发展的客观实际,要符合时代发展的要求,其最终成果不是捆绑于其服务对象偏
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