这种决策模型能对问题进行客观的、冷静的、科学的分析研究,体现出高度的决策自觉性,可降低决策的失误率,它是适应现代社会发展需要的;但这种决策模型是随着科学技术发展的需要和提供的可能条件而出现和发展的。采用这种模型需要有信息、体制、人员素质、技术培训设备等多方面严格的条件。它不能完全保证所制定的行政决策一定科学、正确,即不能排除决策失误的可能性。完全理性模型的假设是,人是完全理性的,人们在决策时遵循利益最大化原则,抉择最优方案。由于现代科学技术的飞速发展以及决策分析手段的不断改进,完全理性决策模型为相当多的人所推崇。这种模型通常包含了下列基本内容:决策者面临的问题确定;追求效益最大化;寻求最佳解决方案。但是这些条件在现实生活中几乎是无法实现的。有限决策模型,是相对于完全理性决策模型而言的。由于后者方法虽然很理想很合理,但它所要求的条件在实际中有许多限制。因此,人们试图在不完美的条件下,寻找出解决问题的最佳方案。即在寻求最佳方案时,不全面分析所有的政策方案只选择一个或几个比较适宜而可行的方案做可行性分析。只要其中的一个方案的产出或收益大于成本,虽不是最佳解决办法,也可是次佳或至少可以是满意的解决办法,便可以采用。二、渐进决策模型这是美国著名政治学家林德布洛姆提出的。他认为:政策制定有赖于过去政治决策的经验,新的政策仅仅是对原有政策所做的部分调整。渐进决策模型的内容主要包括:决策者必须保持政策的延续性;决策者应着重于现存政策的修改与补充;决策者应着重于目标与备选方案之间的相互调适;决策者着重于修补现行政策的缺陷。这种决策模型的依据在于:决策者没有足够的时间、信息和资金去调查所有可能政策变量;政策制定者接受先前政策的合法性是因为他们对全新的或不同的政策所能产笺后果无法确定;已实施的政策可能投入了巨额资本,使得任何根本性变革都很困难;社会稳定以及政治系统内部妥协等。渐进决策模型的特点:
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