层单位实行包保,变群众上访为领导班子下访,有重点地联系基层单位定期开展矛盾纠纷和不稳定因素调查、排摸工作,深入了解潜在的矛盾根源,按照小事不出单位,大事不出系统,矛盾不上社会的原则,组织、协调并妥善处理好重大矛盾纠纷。同时,积极督促、指导所联系的单位做好各项维稳工作,确保稳控措施到位。Р二、特殊群体预警制度。Р重点掌握特殊群体的思想动态,做到早发现、早报告、早处置。对策划、煽动、串联、组织群体性闹事的重点人员,实行重点监控,采取专门措施,及时做好化解疏导工作,防止群体性突发事件发生。Р三、信息报送制度。Р以早发现、早报告、早控制为目标,健全信息网络体系,拓宽信息来源渠道,充分发挥信息员的作用,及时搜集、汇总维稳信息,做好信息层层上报工作。Р四、矛盾处理化解制度。Р建立综治部门综合协调,职能部门共同参与,各方整体联动的大调解工作格局,着力构建人民调解、行政调解、信访三位一体、整体联动大调解工作体系,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法化解社会矛盾。Р(1)登记受理。对基层上报和上级部门下传的疑难、复杂矛盾纠纷,由局办公室登记,并分类处理。一般的民事纠纷信访问题,按照谁主管、谁负责和分级负责、归口管理原则,由局分管领导和办公室负责办理。疑难、复杂的重大矛盾纠纷和信访问题,报局长并召集局党组成员与相关部门研究解决;对重大疑难、复杂案件实行领导包案,组织相关力量进行集中调处。Р(2)反馈归档。对调处办结完毕的案件,必须将调处结果反馈给当事人、局办公室,将每件案件的调处资料进行归档保存。Р五、奖惩措施。Р将维稳工作纳入工作目标考核的内容,实行奖励制度,对维稳工作做得好的单位和个人给予表彰,差的予以通报批评;对排查处置工作走过场,不认真进行排查处置,或因处置不及时、处置不当导致矛盾激化,造成严重后果或者恶劣影响的,按照《粮食局维稳责任查究制度》严厉追究相应责任。
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