村民旬治和村务监督组织为基础，集体经济组织 和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组 织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领 导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。Р二、着力提高农村基本民生保障水平。Р保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我 РР局全力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保 障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城 乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻 坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过 完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度， 逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本 生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小 康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展， 探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助 模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医 疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息 核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，“兜牢”民生 底线。Р三、切实完善农村公共服务体系。Р推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。 要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设, 优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老 服务示范点建设；提高农村残疾人社会福利保障水平，进一 步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机 制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进 入农村社区，开展残疾人医疗康复活动；鼓励和引导专业社 会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作；推进农村未成 年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动， РР健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体 系；推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗， 促进乡村绿色发展。
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